疫情期间挂牌督战地区/局挂牌督战工作方案

财政部落实“四个不摘 ”要求,强化决战决胜脱贫攻坚资金管理

〖壹〗 、财政部通过多项举措落实“四个不摘
”要求 ，强化决战决胜脱贫攻坚资金管理
，具体安排如下：保持政策总体稳定，强化资金投入保障2020年财政脱贫攻坚政策保持总体稳定 ，继续增加各级财政专项扶贫资金规模
，加大财政涉农资金整合力度，为脱贫攻坚和巩固脱贫成效提供投入保障 。

〖贰〗
、保持脱贫攻坚期内资金整合试点政策稳定 ，允许贫困县在整合范围内自主安排资金，避免“撒胡椒面”式分配
。提高整合资金用于产业项目的比例
，优先支持带动贫困人口增收的特色农业、农产品加工 、乡村旅游等产业，增强脱贫可持续性。

〖叁〗
、投向领域资金重点用于产业帮扶、就业帮扶和欠发达地区开发式帮扶 ，旨在巩固脱贫攻坚成果
，推动乡村振兴 。管理要求各地需做好项目谋划等前期工作，及时编制预算并分解下达资金
。落实预算执行常态化监督 ，确保资金使用规范透明。

〖肆〗 、017年3月31日
，因政策调整与扶贫工作新要求，财农〔2011〕412号文件也停止执行 。核心内容框架定义与用途：财政专项扶贫资金是国家财政预算安排 ，用于支持农村贫困地区、少数民族地区
、边境地区等加快发展
，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强自我发展能力 ，促进消除农村贫困现象。

〖伍〗、修订背景与目的背景：为进一步完善县级基本财力保障机制
，财政部对原有管理办法进行了修订
。目的：增强基层政府“保基本民生 、保工资
、保运转 ”（以下简称“三保
”）的能力，保障基层政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实党中央 、国务院各项基本民生政策的基本财力需要。

〖陆〗
、管理职责财政部：负责分配奖补资金 ，全面掌握县级财政运行情况，客观评价地方“三保”保障能力、努力程度和工作实绩 。地方各级财政部门：按照“县级为主
，市级帮扶，省级兜底 ”原则 ，落实分级责任制
。省级财政部门：健全本地区县级基本财力保障机制
，完善奖补资金管理办法，做实应急处置预案。

国务院扶贫开发领导小组纾解疫情防控期脱贫攻坚三大难题

〖壹〗 、国务院扶贫开发领导小组为纾解疫情防控期脱贫攻坚三大难题 ，采取了以下针对性措施：解决贫困群众外出务工难题 组织有序返岗与外出务工：抓住重大项目建设和企业复工复产时机
，摸清贫困劳动力基本情况，按照“分批有序错峰”要求 ，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工
，尤其做好挂牌督战县贫困劳动力就业工作 。

〖贰〗
、脱贫攻坚目标任务与进度保持不变国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富明确表示，脱贫攻坚的三大核心目标未因疫情调整：目标任务不变：决不因疫情留下“锅底
” ，确保所有贫困县、贫困村 、贫困人口如期脱贫
。扶贫标准不变：现行标准既不降低（避免返贫风险）
，也不拔高（防止过度保障），确保脱贫质量。

〖叁〗
、下一步脱贫攻坚将采取的四项措施如下：强化挂牌督战认真落实国务院扶贫开发领导小组《关于开展挂牌督战工作的指导意见》 。对未摘帽的52个贫困县和贫困人口多、脱贫难度大的1113个贫困村挂牌督战
。督促7个省（区）落实好实施方案 ，督促县 、村落实好作战方案。

〖肆〗、在“两不愁”方面，不愁吃
、不愁穿问题总体不大
，但是贫困人口的饮水安全还面临着一些突出问题，要重点解决 。

〖伍〗、政府部门观点：国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云认为 ，此次与拼多多的合作有重要意义
，相信电商新业态能帮助贫困地区的农民把东西卖好 、卖爆
。电商直播扶贫要聚焦贫困县的扶贫产品，在脱贫攻坚的收官阶段要突出“三区三州 ”这类重点区域的帮扶。

〖陆〗
、国务院扶贫开发工作的重要协调机构 ，国务院扶贫开发领导小组
，其历史可以追溯到1986年5月16日，那时名为国务院贫困地区经济开发领导小组 。在1993年12月28日 ，它改为了现在的名称。当前
，领导小组的领导由国务院副总理回良玉同志担任组长
。其成员构成经过调整，包括了国务院各个关键部门的代表。

国务院扶贫办联合拼多多启动“消费扶贫百县直播行动”

〖壹〗、国务院扶贫办联合拼多多启动的“消费扶贫百县直播行动 ” ，是双方通过连线方式开启的助力贫困地区农产品销售 、打赢脱贫攻坚战的重要活动 。拼多多将在国务院扶贫办社会扶贫司指导下
，选取100个贫困县开展消费扶贫活动
。行动启动情况 5月20日，国务院扶贫办和新电商平台拼多多通过北京和上海两个会场连线的方式启动该行动。

〖贰〗
、日前 ，国务院扶贫办联合拼多多通过北京和上海两个会场连线的方式，启动“消费扶贫百县直播行动
” 。行动方案内容 直播场次与组织形式：拼多多将在国务院扶贫办社会扶贫司的指导下
，发挥平台聚集效应，由贫困地区市县长带头 ，组织100场消费扶贫直播大促活动
，推进扶贫产品销售
。

〖叁〗、月23日，上海市长宁区副区长翁华建走进拼多多直播间 ，连线云南省红河州三县县长
，共同为扶贫产品代言，助力脱贫攻坚。直播活动概况活动背景：此次直播是拼多多“消费扶贫百县直播行动”的重要一站 。该行动于5月20日在国务院扶贫办指导下启动 ，计划为贫困地区组织100场消费扶贫直播大促活动
。